Несигурността тормози глобалния дигитален пазар
От начина, по който някои правителства правят това, никога няма да повярвате, че живеем в свят, в който трансграничната търговия все повече се измерва в трилиони гигабайти, а не в тонове зърно. Следващата седмица в Абу Даби необещаващата среща на министрите на Световната търговска организация ще стане свидетел на позната, но странна ситуация. Малка група държави със среден доход - Индия, въпреки статута си на глобален софтуерен гигант, Индонезия и Южна Африка - заплашват да отменят 26-годишния международен мораториум върху налагането на гранични тарифи за дигитално доставени услуги, които сделката странно определя " електронни предавания”.
Индия и Южна Африка от години заплашват да прекратят мораториума. Те също така заплашиха да блокират отделни преговори за дигитална търговия между подгрупа от страни на СТО, които също показват реколтата от 1998 г. на своя произход с остарялото заглавие „електронна търговия“. Делхи и Претория дори не участват в преговорите, които във всеки случай са по-скоро нарастващи, отколкото драматични.
В действителност облагането с данъци на продукти като услуги за видео стрийминг, докато преминават през ефира през условна граница, изглежда изключително непрактично . Но въпросът илюстрира как управлението на глобалните данни и цифровите потоци далеч не изпълнява либералните мечти на интернет пионерите.
Цифровите правила са важни не само заради търговията със стоки и услуги, които се състоят от или разчитат на международни потоци от данни. Те също така включват лична неприкосновеност, медийна дезинформация, отчетност на технологичните гиганти и други въпроси от голямо обществено значение. Но точно както при по-традиционните форми на търговия, страните издигат гранични бариери, поддържат неразрешими регулаторни различия и държат проблема заложник на други спорове.
От държавите, които заплашват мораториума за електронно предаване, Индонезия е единствената със сериозно незабавно намерение да се опита да наложи гранични мерки. Многонационалните компании, загрижени за предложенията, се надяват, че Индонезия вместо това ще се съсредоточи върху своя данък върху добавената стойност върху потреблението на цифрови стоки и услуги – който вече налага на стотици компании, включително TikTok, Facebook, Disney и Alibaba. МВФ наскоро се намеси с полезни предложения за повишаване на ДДС върху дигиталните продукти.
За разлика от това, позицията на Индия се смята широко за тактическа. Тя често е заплашвала да прекрати мораториума, за да спечели влияние върху други проблеми на СТО, като дългогодишната си кампания за субсидиране на своите фермери в името на изграждането на буферни запаси от зърно. Идеята да се държи индустрия от 21-ви век като заложник на тази от 19-ти век е странна, но ето я. Преди това други страни до голяма степен са давали на Индия това, което е искала в името на спокоен живот. Все още не е ясно дали ще го направят отново следващата седмица.
Други страни, разбира се, също имат особености, които възпрепятстват насърчаването на отворена цифрова търговия, обрамчена от разумно регулиране. Благодарение на последователните решения на Съда на Европейските общности относно неприкосновеността на личния живот, Брюксел по същество е блокиран от поемането на широки и обвързващи ангажименти за разрешаване на свободен международен поток от данни в търговските сделки.
Брюксел поне е помислил много и регулиране в областите на личните данни (Общият регламент за защита на данните), конкуренцията и прозрачността в цифровата търговия (Законът за цифровите пазари и Законът за цифровите услуги) и напоследък изкуственият интелект. Тези усилия, особено GDPR, частично са послужили като модел на други места. Но те не са съвършени: DMA по-специално може достоверно да бъде обвинен в протекционизъм в действителност, ако не и в доказуемо намерение.
Не помага на каузата на регулаторната сигурност, че на федерално ниво САЩ са далеч изостава в писането на правила за защита на данните и AI, което означава, че е в отделна сфера на цифровото управление спрямо ЕС. Освен това администрацията на Байдън наскоро направи огромен завой и обърна традиционната подкрепа на САЩ за справяне с международния поток от данни в търговските сделки. Има уважаван аргумент за новата им позиция, но вълнението на САЩ беше толкова внезапно, че трябваше да изостави собствената си преговорна позиция в търговската част от преговорите по Индо-тихоокеанската икономическа рамка (IPEF) с азиатско-тихоокеанските страни, които сега са спря за неопределено време.
Междувременно Китай продължава да въвежда все по-инвазивни закони за личните данни и шпионажа и да извършва нападения на множество чуждестранни компании. Тази атмосфера накара редица мултинационални компании да отделят своите системи за съхранение на данни и ИТ в Китай от останалата част от компанията.
За тяхна заслуга някои по-малки държави, включително Нова Зеландия, Сингапур и Чили, които създадоха Споразумение за партньорство за цифрова икономика, се опитват да проектират система, която балансира свободния поток от данни със защитата на личната неприкосновеност. Но техният модел все още не е получил големи възприемачи.
Това, което се случва с мораториума върху електронните предавания през следващата седмица, е в сферата на политическата позиция, а не на рационалното вземане на решения. Степента на непредвидима и саморазрушителна политика в областта на търговията с цифрови данни и данни е тревожна. Може да иска твърде много от процесите на СТО, за да очаква те да го поправят. Но докато няма съгласуваност и съгласуваност в политиката, световният пазар на данни и цифрови услуги ще остане несигурен и фрагментиран.
